Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának szerepe a személyi szabadságukban korlátozott személyekkel szembeni bánásmód törvényességének és a büntetés-végrehajtás hatékonyságának biztosításában

A – biztosa-  kiemelt figyelmet fordít a személyi szabadságukban korlátozott személyek (előzetes letartóztatottak, elítéltek) emberi méltósága, valamint élethez és emberséges bánásmódhoz való jogaik érvényesülésére.

 A jogállamiság megkövetelik, hogy a szabadságvesztés végrehajtása humánus, oktató, a társadalomba visszavezető legyen, vagyis az elítélteknek lehetőséget kell biztosítani a rehabilitációra.Fontosnak tartja, hogy a problémák felszínre kerüljenek és megoldódjanak.

 Ezt nemcsak egyedi panaszok alapján, hanem hivatalból indult vizsgálatok keretében is el kívánja érni. Az országgyűlési biztos eljárására hivatalból - azaz egyedi panasz nélkül - is mód van. Nemcsak az intézet parancsnokától kér tájékoztatást a fogva tartás körülményeiről, hanem az irányadó dokumentumokat is áttekinti, sőt zárkákat is megtekint, és fogvatartottakat is megszólaltat.

 A fogvatartottakkal való bánásmód, nem jelenti a büntetés-végrehajtásban megnyilvánuló állami büntető hatalom korlátlanságát, a bűnösnek talált és büntetésre ítélt egyén teljes kiszolgáltatottságát.

 Az elítélt nem tárgya a büntetés-végrehajtásnak, hanem alanya, akinek jogai és kötelezettségei vannak. … keretek közt az emberi méltósághoz, a személyi biztonsághoz való jog, másrészről a kínzásnak, a kegyetlen, embertelen, megalázó bánásmódnak és büntetésnek tilalma jelöli ki.

 A büntetések és az intézkedések végrehajtása címén az állam milyen mértékben avatkozhat az egyén életébe, korlátozhatja alapjogait és szabadságát.”A nélkülözhetetlen eleme,a hatóságok példamutató magatartása.

 Mindebből pedig következik, hogy fokozott figyelmet kell fordítani a személyi szabadságában korlátozott személyekkel való bánásmód törvényességének biztosítására, különös tekintettel az emberi jogok érvényesülésével kapcsolatos elvárásokra.

A bánásmód törvényessége komplex módon jelenik meg a fogva tartás során. Egyrészt,a megkülönböztetés tilalma, a megfelelő hangnem használata, a fogva tartott emberi méltóságának, önérzetének tiszteletben tartása.Biztosítani kell a fogva tartott számára az embertelen bánásmód elleni panaszt, az azzal kapcsolatos jogorvoslat gyakorlásának lehetőségét. Másrészt, hozzátartozik a fogva tartott elhelyezésének körülményei, a fogva tartó helyek telítettsége is.

A bv. intézetek zsúfoltsága hátrányosan befolyásolhatja a fogva tartott jogi helyzetét, a fogva tartás biztonságát, de kihat a bánásmód törvényességére is.

 Az elhelyezési körülmények hatást gyakorolhatnak a fogva tartott emberi méltóságára, önérzetére is.